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新医改“眉目”清晰基本药物制度出重拳

发表日期:2009年4月7日   人气:1987 
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  五项重点包括了医保、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院改革,目前“眉目”已清晰。从新医改“指导意见”公布,到新医改方案敲定,再到实施方案落子,新医改终于迈入实施操作的新征程。
  作为新医改方案五项重点内容之一的基本药物制度,其未来三年的改革操作性政策也已明确。
  卫生部增设医疗服务监管司和基本药物制度司
  卫生部增设了医疗服务监管司和药物政策与基本药物制度司,加强医疗服务监督和基本药物制度建设。理顺地方食品药品监管体制,省级以下垂直管理改为由地方政府分级管理,业务接受上级主管部门和同级卫生部门的指导和监督。
  这项改革,在整合医药卫生资源,探索大部门体制改革、加强部门间协调配合机制方面迈出了重要步伐。
  基本药物制度范围内药品实施统一方案
  卫生部党组书记高强表示,基本药物全部纳入基本医疗保障报销目录,报销比例明显高于非基本药物。他表示,按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西医并重的原则,在我国上市的一万多种药品中,基本药物目录大概涉及几百个品种,由国家制定基本药物零售指导价,省级人民政府确定本地区的统一采购价格,同时建立基本药物的生产供应保障体系,对基本药物实行招标采购、统一配送,减少中间环节,保障群众基本用药。
  将基本药物全部纳入医保药品报销目录,等于是部分明确了基本药物目录和医保药品报销目录的关系。由于基本药物目录中的品种明显少于当前的医保报销目录的品种,基本药物全部纳入医保报销对全行业而言影响有限。但基本药物由于是定点生产、集中采购、直接配送,品牌普药和区域性商业龙头公司将因此受益。
  综上所述,基本药物制度的改革是一场“革命”,它彻底打破了传统“以药养医”模式,增设医疗服务监管司和基本药物制度司表明了政府加大改革的力度,更表明了政府改革的决心,医药行业整合大幕才刚刚拉开,百姓是最终受益者,而企业呢?显而易见基本药物定点生产和配送以及药品价格大调整,必将引起医药企业“洗牌”,竞争是残酷的,公平的,没有充分的准备,没有足够的实力,没有系统的战略,不能优质优价的小企业只能退出,危机即是机会,俗话说机会属于有准备的人,看你如何把握?
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