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近日，国家发布了《中医药法征求意见稿》向社会公开征集意见，紧接着河南传出消息，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务，再次唤醒药品零售业对中医药服务的思考。
记者日前走访零售药店时发现，大多数药店都有中药材或中成药销售，但只有少部分能提供药事服务。随着药店微利时代的到来，同质化的产品只能进行惨烈的价格战，药店的利润越来越微薄，当问起经营者为什么不搞一些差异化竞争的服务时，他们只是无奈地摇头说，“审批太难了”。
解决两大难题
审批难确实是之前药店提供中医中药服务的一个障碍，这个难处主要体现在两个方面，第一是提供相应服务的资质审批难，第二是符合要求的医生难求，不久的将来，随着中医药法的推行，这两大难题有望会成为过去式
过去药店要设置坐堂医需要办理《医疗机构执业许可证》，申请程序比较繁琐，要求较高。以经营中药为主并提供中医相关理疗服务的老字号连锁药店——四川德仁堂，其总经理邹康禄就告诉记者：“德仁堂目前仅有1/3的药店有设立坐堂医，因为之前对坐堂医的审查非常严格，设立条件都是参照医疗诊所来进行审批。”而从本次中医药立法的征求意见稿中看到，其重新规定了仅从事传统中医中药服务的机构的审批方式，整个审批流程从审批制向备案制转变，只需要到县级人民政府中医药主管部门备案即可。
另一个难题是人员资质。众所周知，中医的学习很多并不是在正规大学完成的，不少采用师带徒或祖传的形式，这些人多掌握了一些治疗常见疾病经验，但之前没有医师资格证的他们被认定为非法行医。
而本次立法明确了仅从事传统中医药服务的传统中医生，只需经县级人民政府中医药主管部门实绩考核、登记，即可在登记的地域范围、执业范围内开展中医相关诊疗活动。对此，邹康禄认为，对传统中医生的认可，将会给药店提供大量的后备人才。
据了解，目前在药店中并没有设立坐堂医的连锁药店，在听说中医药法征求意见稿中提到的将对提供传统中医中药服务的部门简化审批程序，他们也对此充满了兴趣。中智大药房总经理姜梅芳表示：“中药销售占其药店目前的销售收入比例还是比较大的，中医药法的出台对于零售药店来说确实是个好消息，若今后审批程序逐渐放宽，也会考虑在药店开展其他中医中药服务。”
契合中医发展规律
出台中医药法的最终目的是保护我国传统的中医中药文化，让它不断地为普通大众的健康服务，该法律的出台也得到了行业内外极高的关注。
中医药的传承保护，质量是第一关。姜梅芳接受采访时一再强调，要想让中医药文化更好的传承，还需质量为先，政府在降低申请门槛的同时更需要加强对于已经进入行业内的从业者以及产品的监管力度，要进一步对中医药市场进行规范，提高产品质量。
此外，也有人士提醒，具体落实时需与中医传统文化紧密契合。邹康禄就提到了一个细节：之前去申请设立坐堂医的时候，相关部门对药店的治疗场地提出了要求，要求按照诊所的标准，配备诊室、治疗室甚至护士等等。对此，他认为，该标准完全是按照西医诊疗要求制定，未能考虑中医特点，中医的诊断、理疗都是由中医大夫一个人完成的，并不需要配备一个护士作为助手。
邹康禄还建议，可考虑通过医保促进中医药在零售端的发展。“目前的医保在药店使用时只能使用医保账户上的资金，并不能使用统筹账户上的资金。”他如是说。记者从其他资料上也了解到目前类似于针灸这样的中医理疗服务在很多省份是不能医保报销的。
不过以上提到的这些问题，在中医药法出台后有望得到较好的解决，因为中医药法征求意见中多处提到要保障药品质量，同时提到将会把中医药相关服务纳入到基本医疗保险基金的支付范围。前文所述的河南省，此前下发的《关于促进健康服务业发展的实施意见》将针灸、推拿等符合条件的中医药服务项目纳入医保支付范围。
业内专家呼吁，零售药店应把握机会，成为中医药文化传承的一股中坚力量，同时药店也能从中找到自己的立足点和盈利增长点，实现多方共赢的局面。
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